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村委会换届应由三年改为五年

发布时间:2021-01-21 16:25:50 阅读: 来源:钢套钢直埋保温管厂家

村委会换届应由三年改为五年

当前,我国广大农村正处于由乡村到城镇、从传统农业到现代农业、从家庭生产向集约化产业化转型的关键阶段。近年来,党中央高度重视“三农”问题,由于农村经济社会条件逐步得到改善,村委会干部岗位在群众心中的地位逐渐提高,换届选举竞争日趋激烈。  “《中华人民共和国村民委员会组织法》规定村民委员会每届任期3年,已经逐渐凸显出与农村经济社会发展不协调的问题。”全国人大代表、长春新大石油集团董事长刘桂凤在接受本报记者采访时说,为了稳定村委会班子,切实化解基层矛盾,实现长久发展,应将村级领导班子换届由现在的三年改为五年,这样就更有利于社会主义新农村建设的良性发展。  刘桂凤表示,从目前来看,村委会三年届期的弊端主要表现在三个方面:  一是较短的任期导致村委会干部队伍不稳定,与上级政府工作的接续性不强,不利于农村社会的长远发展。由于村委会任期太短,致使村干部轮换太快,较为普遍地存在着“一年看,二年干,三年等着换”的问题。较短的任期,导致村委会干部心态不稳定,不利于调动其积极性。此外,由于村委会换届时间相对较短,造成了与乡镇政府工作接续较难的问题,直接影响了农村经济社会的长远发展。  二是过于频繁的选举耗费了大量人力、财力、物力,增加了各级党委和政府的负担。村委会换届选举是一项法律性、政策性很强的工作。每次村委会换届选举,各级党委和政府都要动用大量的人力、物力和财力,这给依靠转移支付度日的基层政府财政增添了很大负担。此外在选举前后,由于竞选人的利益角逐,容易产生大量信访案件,极大地增加了基层政府的财政压力与思想压力。  三是由于农村宗族势力斗争、黑恶势力干扰,积累了大量难以化解的矛盾,增加了农村社会的不稳定因素。近年来,由于党中央出台了一系列涉及“三农”的政策利好,农村已经成为新一轮利益争夺的焦点。当前,全国部分农村宗族势力利益争夺日益公开化、白热化,黑恶势力伺机潜伏并参与农村利益争夺,村委会换届恰恰是实现利益最大化、权利公开化的有利时机,因此而引发的重大治安案件、上访案件甚至是刑事案件层出不穷。因村委会换届时间间隔较短客观上给各方面势力斗争提供了有利土壤,增加了利益团体的活动频率,制造了大量矛盾,激起了群众的不满情绪。  刘桂凤表示,将村委会换届间隔由当前的三年改为五年,有以下五点优势:一是有利于进一步稳定村干部队伍的心态;二是有利于降低换届选举的相关成本;三是有利于农村经济社会的稳定;四是有利于缓解相关矛盾;五是有利于村干部聚精会神地抓发展。  刘桂凤建议,在充分调研的基础上,进行顶层设计,修改《中华人民共和国村民委员会组织法》,将该法规定的“村民委员会每届任期三年”改为“村民委员会每届任期五年”。另外,也要将村党支部和村务监督委员会的换届选举间隔改为五年,与村委会换届选举保持一致。

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